合法，在娄底市小区安装营业性充电桩的合法性取决于以下几个因素：

1. 地方法规和政策：

娄底市政府是否颁布了专门针对小区充电桩安装的规定或政策。

2. 业主大会决议：

小区的业主大会是否通过了允许安装营业性充电桩的决议。

决议中必须明确充电桩的安装位置、数量、使用规则等事项。

3. 物业管理委员会的同意：

小区的物业管理委员会是否同意在小区内安装营业性充电桩。

物业管理委员会负责维护小区公共区域，有权对充电桩的安装进行管理。

4. 电力部门的许可：

安装营业性充电桩需要获得当地电力部门的许可证。

电力部门会对充电桩的安全性、接入方式、电能计量等方面进行审查。

5. 消防部门的审批：

充电桩属于电气设备，需要经过消防部门的审批合格才能投入使用。

消防部门会对充电桩的安装地点、防火措施等方面进行检查。

综合以上因素，在娄底市小区安装营业性充电桩的合法性需要满足以下条件：

不违反地方法规和政策

获得业主大会决议同意

得到物业管理委员会允许

拥有电力部门许可证

通过消防部门审批

如果以上条件全部满足，则在娄底市小区安装营业性充电桩是合法的。建议在安装前咨询当地相关部门，确保符合所有法律法规要求。