依据国家相关政策，个人在没有营业执照的情况下仍然可以缴纳灵活就业保险。这项保险适用于所有没有固定雇主的个体工作者，包括自由职业者、个体经营者等。传递民生关切、推动社会发展是灵活就业保险的目的之一，所以保险的门槛相对较低，缴费比例也较为灵活，更符合不同灵活就业人群的需求和实际情况。