是的，在税务法律规定的情况下，所有纳税人都需要按照规定报税和缴税。纳税人包括有开过票和没有开过票的个人和企业，都应该按要求进行纳税申报。如果不按规定申报或者偷逃税款，将会面临严厉的处罚和承担法律责任。因此，即便没有开过票，也需要按照税务法规进行申报，遵守国家法律法规。