北京市的灵活就业退休人员的取暖费是由社保部门发放的。灵活就业人员只要投保年限达到十五年以上，到达退休年龄后正式办理了退休手续，就可以享受取暖费补贴。

具体的操作是，灵活就业人员、城镇登记失业人员在街道社保所办理退休手续，或在职介、人才退休，档案关系转到街道社保所的人员，均可以享受全暖补贴。

每年3月或9月，退休人员需要向社保所提交采暖证明、退休证、房本、身份证、户口本等材料进行审核，通过审核后，每年最高可领取900元的补贴。

这是政府对没有单位的社会化人员，尤其是下岗人员的一种人文关怀。