不是禁止降落，而是限制降落。

因为密尔沃基的机场位于市中心的密尔沃基河畔，附近有高层建筑和繁忙的城市道路，降落时飞机必须从低空俯冲而下，这会对周围居民和建筑造成噪音和安全隐患。

为了保障居民和建筑的安全和航班的安全性，密尔沃基机场采取了限制降落的措施。

同时机场也采取了其它措施，例如，改善飞机的协调和转移部分航班等，以减少飞机的降落和起飞对周围居民生活的影响。