发包范围是指一个项目或任务需要涉及的主要领域或内容，包括需求、设计、开发、测试、交付等环节。

在制定发包范围时，应该明确任务的目标、预算、交付日期以及完成的标准和质量要求。同时，也需要考虑潜在的风险和问题，并及时做出应对措施。

对于发包人和承包人来说，明确发包范围是合作成功的关键因素之一，能够保证任务顺利完成并达到预期的效果。

因此，在确定发包范围时，需要充分考虑各方面的因素，并制定详细的计划和合同。