贩卖行为可能构成贩卖毒品罪或非法经营罪。《武汉会议纪要》规定，行为人向走私、贩卖毒品的犯罪分子或者吸食、注射毒品的人员贩卖国家规定管制的能够使人形成瘾癖的麻醉药品或者精神药品的，以贩卖毒品罪定罪处罚。

行为人出于医疗目的，违反有关药品管理的国家规定，非法贩卖上述麻醉药品或者精神药品，扰乱市场秩序，情节严重的，以非法经营罪定罪处罚。

贩卖毒品罪与非法经营罪相比，量刑上有天壤之别，贩毒最高可处死刑，因此如何区分这两个罪名是重点。