制作儿童小裙子发夹的步骤可以如下：

准备材料：选择适合儿童的小裙子布料、发夹、剪刀、针线、布料胶等。

剪裁裙子：根据发夹的大小，剪裁出合适的小裙子形状。

缝制裙子：使用针线或布料胶将裙子的两边缝合，留下上面的一部分不缝，形成一个小口袋。

组装发夹：将发夹插入小口袋中，确保发夹稳固地固定在裙子上。

装饰裙子：可以用彩笔或小珠子等装饰裙子，使其更加可爱。

制作时请注意安全，确保剪刀和针线远离儿童。