淮河之所以被认为是内流河，主要是因为它在历史上曾多次改道，流向不定。淮河的源头位于河南省桐柏县，在古代，淮河曾多次改道，流向东海、黄海和洪泽湖。到了清朝乾隆年间，淮河才最终定为入海的流向。但由于淮河下游的地势低洼，加之黄河泥沙的淤积，淮河的入海口经常发生洪水。因此，淮河也被称为“内流河”，意为“流入内陆的河流”。