国家行政单位所用房屋和用地一般都需要办证。

对于行政单位所用房屋，根据《不动产登记办法》的规定，所有的不动产权利、权属和其他事项需要通过办理不动产权属登记，才能确定房屋所有权和使用权等权益，并且具有法律效力。因此，行政单位在使用房屋时，也需要在不动产登记中办理相关手续，取得房屋使用权证书等证件。

对于行政单位所用的用地，一般需要在原产权人及有关管理部门的协助下，依据国土资源管理法等相关法律规定，通过申请土地使用证、土地证等证件，来获得合法使用权。

同时，在取得房屋和用地合法使用权证件后，行政单位还需按照相关规定进行使用和管理，不得超出其法定职责范围。特别是在土地使用上，行政单位应该优先保障对土地的合法用途，未经批准或违法用途的行为都是被禁止的。

因此，国家行政单位使用房屋或用地需要办证，并遵守相关法律法规、规章制度，推行规范、公正、透明的审批管理体系，增强机构的责任意识和权力监督。