最新的房屋租赁合同制定依据是《民法典》第七编合同编第717-733条和《城市房屋租赁管理办法》。这些法律法规规定了房屋租赁合同的基本原则、出租人和承租人的权利义务、租金支付和变更、退租和违约处理等事项，保障了租赁当事人的合法权益，规范了房屋租赁市场秩序。