没有达到招标限额不可以进行招标。根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第七条规定，各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

施工单项合同估算价在200万元人民币以上的。

重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的。

勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。

单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

所以，如果招标项目的限额没有达到规定的标准，就不可以进行招标。如果需要进行招标，必须达到规定的限额标准。