停工令是依据具体情况而定的，不是所有工地都需要停工。例如，在疫情期间，对于密闭空间内的工地，如果管理不到位，人员聚集度高，开展的施工具有潜在的传染风险，就需要暂停工地，等到疫情稳定后再开放。

而对于开阔地区，如公路、桥梁等，可以采取严格的防护措施，达到安全施工的效果。总之，停工令是一个有针对性的措施，需要根据不同的情况进行权衡和分析。