报建图纸和施工图纸在建筑领域中各自扮演着不同的角色，因此它们并不完全相同。

报建图纸主要用于向相关政府部门提交申请，以获得建筑项目的批准和许可。这些图纸通常包括建筑项目的整体布局、外观设计、主要结构等基本信息，以满足政府部门对建筑项目的规划和审批要求。

而施工图纸则更为详细，用于指导建筑施工的具体过程。它们包含了建筑项目的所有细节，如每个房间的布局、电气和管道系统的安装、材料的选用和施工工艺等。施工图纸是建筑施工中不可或缺的重要文件，确保施工按照设计要求进行，保证建筑的质量和安全性。

总之，报建图纸和施工图纸在内容和详细程度上有所不同。报建图纸更注重整体规划和审批要求，而施工图纸则更侧重于具体施工过程的指导。