1、政府主导构建农业产业链和供应链

农业是风口，但做过农业的都深有体会，农业产业项目很难成功。一般都认为主要难点在于资金。其实，农业产业项目难点并不是资金，关键在于农业项目在产业链薄弱、供应链缺失。从产业链来看，上下游产业不完善，相关产业不配套。一个项目看上去很好，但绝对不可能孤立存在，所有环节都要自己去做也是不可能的，产业链中存在短板和断点。从供应链上看，往往存在缺失。农业是弱势产业，靠市场自发完成产业链的完善和供应链的健全需要相当长的时间，因此，应该由政府主导、社会资本参与来共同构建。

2、搭建农业产业平台

县市级地方政府出资组建农业公司，根据当地产业发展规划，围绕主导产业和优势产业与社会资本共同构建农业产业平台。其主要目的有二：一是完善产业链，补齐产业链中的短板，接上产业链中的断点，形成上下游贯通的项目池，使产业链完整配套。二是打通供应链，特别是完善供应链金融，形成项目资金池。