水利工程不一定只在山区，但山区的水利工程较多且较为复杂。山区地形陡峭，水土流失严重，水资源相对有限，因此需要更多的水利工程来保障当地居民的生活和农业生产。

水利工程包括水坝、水库、灌溉渠道等，这些设施在山区建造需要考虑地形、地质、气候等因素，同时也需要考虑保护生态环境，避免对生态造成不可逆的影响。

因此，水利工程的规划和建设需要综合考虑山区的自然和社会因素，以满足当地的需求并保护生态环境。