营业账簿零申报通常指的是企业在某个会计期间内没有发生任何营业收入或营业支出，因此在填报营业账簿时无需记录任何数据。以下情况下可以进行营业账簿的零申报：

1. 新成立的企业尚未开始经营：如果企业刚刚成立或者在某个会计期间内暂停了经营活动，没有发生任何营业收入或支出，那么可以进行营业账簿的零申报。

2. 企业暂时停业或休业：如果企业因为各种原因暂时停业或休业，没有进行任何营业活动，那么可以进行营业账簿的零申报。

需要注意的是，即使企业没有发生营业收入或支出，仍然需要按照相关法规和规定进行会计记录和报表的备案和归档，以确保企业的合规性和财务透明度。

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