执照中一般不会明确规定建筑工程是否能盖楼，但会根据不同的建筑工程类型来规定相应的建筑范畴和限制条件。

建筑工程部分包括公路、桥梁、地下工程、水利工程等，而建筑工程中常指居住、商业、办公等建筑类型。

因此，如果执照上确实明确规定了建筑工程可以盖楼，则通常是指建筑工程包括建筑类型。否则，应根据具体情况进行判断和处理。