行政拘留是一种法律手段，用于惩罚违反行政法规的行为。评先进通常是针对个人或团体在工作、学习或社会活动中的表现进行的，与行政拘留的性质不同。行政拘留更多是一种惩罚措施，而评先进更注重对积极表现的肯定和激励。因此，行政拘留不适合作为评先进的依据。评先进应该基于个人的工作能力、道德品质和贡献等方面的综合考量。