1. 是机动车。

2. 根据《道路交通安全法》，机动车是指在公路上需要驾驶员操纵，通过发动机</a>、电力和其他设备驱动的车辆。

小牛电动车符合这一定义，因为它需要骑行人通过踩踏，再由电力驱动车轮前进，需要驾驶员操纵，因此属于机动车。

3. 另外，根据《机动车登记规定》，小牛电动车同样需要进行机动车注册登记，并获得机动车牌照。

因此，可以确定小牛电动车是一种机动车。