交管12123换证邮寄没扣费，可能是因为邮费是到付的。在网上申请了期满换证的话，到货时需要给快递付款，费用一般是10~20元不等。而驾驶证的工本费大约是10元，这部分费用可以在线上支付，也可以前往交管部门现场支付。

另外，如果确实遇到了支付问题，也可能是因为银行卡内余额不足、网络问题或APP版本未更新等原因。你可以尝试检查银行卡余额、网络连接以及APP版本，并重新登录12123APP尝试支付。

如果问题仍未解决，建议联系交管12123的客服或前往当地交管部门咨询，以获取更具体的帮助和指导。