在中国，外地人在扬州购买房产需要拿到房产证才能确保产权。而退休人员可以办理游园证，但需要满足相关条件，如提供有效的身份证件、退休证明、社保证明等。

退休人员可以凭借游园证在扬州的公园内享受一定的优惠政策，但需要符合相关规定才能办理。因此，退休人员可以办理游园证，但购房是否需要持有房产证需要根据当地政策规定进行具体咨询和办理。