社保从1986年开始实施。

当时只对国企职工试行合同制。1986年10月以后参加工作的都是合同制，缴纳养老保险。自1993年以来，国家先后对国有企业的全民固定工试行了全员劳动合同制度，随后在各地推广，覆盖面逐渐增加，灵活就业养老保险逐步开始。面对公众，农村养老保险和城市居民养老保险于1997年试行。