原因如下：

1.国道108改道于2018年启动了仙海段建设，但受游仙水禽湿地保护区调整及国道建设需在省发改立项等因素影响，于2019年12月停工。绵阳市委市政府高度重视国道108改线建设工作，已全面协调市级相关部门、沿线有关政府，要求加快国道108改线工程相关手续办理。截止目前，交发恒通公司已完成项目市级手续办理，正计划送省自规厅，预计2021年底仙海段全面复工建设，力争国道108改线工程仙海段2022年底竣工。

2.仙海区八角庙村藕堰村道路面结构层断裂受损属实，该段村道不属于国道108建设使用，为确保八角庙村藕堰村道通行安全，我们将立即启动该村道受损修复工作。