地方各级人民政府应当创造良好的快递业营商环境，支持经营快递业务的企业创新营商业模式和服务方式，引导经营快递业务的企业加强服务质量管理，健全规章制度，完善安全保障措施，为用户提供迅速、准确、安全、方便的快递服务。