在中国，国有控股企业是需要设置职工董事的。职工董事是指由企业职工选举产生的、代表职工参与企业治理的董事。根据《公司法》和《国有企业法》的规定，国有控股企业应设立职工董事，职工董事应占董事会的三分之一以上。职工董事的产生方式和选举程序由企业章程和选举办法规定，一般是由企业职工代表大会或者职工代表会议选举产生。

职工董事的主要职责是代表职工参与企业决策、监督企业经营管理，维护职工合法权益，促进企业的可持续发展。