1 这个问题不太清楚，请提供更具体的信息。

2 如果是指土地使用权证书，则其是国家授予土地使用者合法使用土地的凭证，如果没有该证书，则使用土地属于非法行为。

3 如果是指其他类型的土地证，需要根据具体情况进行解释，不能一概而论。