网上起诉立案不通过意味着法院认为起诉所述的事实不具有立案条件，或者法律适用有争议。转诉前调解是法院在不立案的情况下，将案件转至人民调解委员会进行调解，以解决当事人之间的纠纷，达成和解协议。这是一种廉价、快捷、高效的纠纷解决方式，有利于维护社会稳定和法律公正。