水空调内外机不启动时，水管里的水是不能循环的。因为在不启动的情况下，内外机的水泵都不工作，没有压力推动水流动，水就会停滞在管道中。如果水停滞时间过长，会导致水管内部结霜、腐蚀，严重影响水空调的使用寿命和效果。因此，及时保养和维护水空调是非常重要的，保证内外机的正常运转，保障其使用寿命和使用效果。