制作小报需要以下步骤：

1. 确定小报的主题和内容，选择合适的照片和文字。

2. 打开电脑上的文字处理软件，如Microsoft Word或Adobe InDesign等。

3. 创建一个新的文档，设置页面大小和边距，根据需要添加页眉、页脚和页码等元素。

4. 在文档中插入照片，可以通过拖拽或插入图片的方式添加照片。

5. 编辑文字内容，根据需要添加标题、副标题、正文和引用等内容。

6. 设计小报的版面，包括文字和照片的排版、字体和颜色的选择等。

7. 完成小报的设计后，可以打印出来或保存为PDF文件，以便分发或发布。

需要注意的是，制作小报需要一定的设计和排版技巧，如果您不熟悉相关软件的使用，可以考虑请专业的设计师或排版师帮助制作。