公章通常是由法定代表人持有的。这是因为法定代表人负责代表公司，并以公司名义进行各种法律行为。他们有权在必要的时候展示并使用公司的公章。

虽然法律规定了法定代表人可以以其个人名义持有或控制公司印章，但实践中，尤其是在涉及公司治理结构的复杂情况下，可能会存在不同的做法。例如，公司股东会或董事会可能通过决议授权其他人员持有公章，但这并不是普遍的做法。总的来说，根据大多数国家和地区的法律法规，公章应由法定代表人保管和使用。