首先，作为城市建设主力军和地区产业发展升级推动者，城投公司需要承担当地重点大型项目开发建设和产业升级引领、培育任务，投资巨大且项目周期普遍较长，因受制于地方财力和自身资金实力，城投公司一直存在较大的融资需求。
其次，经过多年发展，城投公司通过自身业务培育、收购、混改、政府主导的国资国企整合重组等路径，基本形成几大核心业务板块，每个业务板块又有几个细分业务，总体呈现业务多元化发展局面。
再次，业务的多元化、市场化加上外部政策环境的未来不确定性和市场竞争环境的加剧，城投公司总体经营风险显著扩大。
结合母子架构特点和城投公司发展现状分析，融资需求、业务多元化和风险分散3个关键因素决定了母子架构是最适合目前大多数城投公司的组织形式。
关于母子架构特点，可以学习一下：
组织架构的几种类型，其中目前企业最常用的包括直线职能式、母子公司式、事业部式、矩阵式、流程式等。在母子公司架构中，集团总公司作为出资人，按照区域、产品或业务分类，以全资、控股或参股等方式组建子公司，子公司在法律上属于独立法人。母子架构有以下几个方面的特点：
1．业务方面：子公司作为独立的业务主体，既有利于自身专业化发展，做到术业有专攻，在面对复杂动荡的外部环境时，又可以分散集团公司整体经营风险。但同时，如果母公司对子公司不是全资关系，由于子公司经营目的是其股东价值最大化，母子公司利益取向可能发生冲突。
2．风险方面：子公司独立承担法律所规定的责任义务，可以有效地把集团公司在经营上的风险限制在其出资范围内。
3．融资方面：子公司在满足融资条件时，可以以独立主体身份融资，便于集团公司形成多个融资主体，拓宽融资渠道，减少总公司融资压力。
4．管理方面：形式上来看，母子架构是所有组织架构类型中分权程度最高的。实际情况来看，母公司要根据自身管控能力和子公司重要性、发展阶段、持股比例等因素，动态调整权利分配程度，管理难度较大。