严格来说，属于德阳。凯州新城地理位置在中江县兴隆，辑庆等4个乡镇，但新城的设立是由德阳市政府报省政府同意，是正县级编制，党工委书记是市委常委，中江县委书记担任。不过，新城的中层干部都由中江县委任命使用。