建设单位和监理单位对于安全生产的管理具有决策权。建设单位作为工程项目的主要组织者和投资者，负责项目建设全过程的整体安全管理和控制。

监理单位则是承担监理职责的专业机构，其任务包括对工程项目施工过程和质量进行监督、检查和评估，并对建设单位和施工单位提出必要的安全管理意见和建议。

因此，建设单位和监理单位在安全生产管理中发挥着重要的作用，他们的决策和监管对于确保工程的安全和顺利完成具有决定性的影响。