不是合法居留证件。

纽约市民卡是由纽约市政府发行的一种证件，可以用作健康保险、图书馆借阅和城市服务的身份验证。

但是它并不是合法的居留证件，不能用于驾驶执照、工作证明和入境海关等方面的身份认证。

如果需要在美国合法居留，应当申请合适的签证或居留许可。

例如，可以选择申请美国绿卡，或者是根据个人情况选择其他类型的签证，如F1签证、H1B签证等。

每种签证都有不同的申请条件和要求，需要提前了解好相关情况再行申请。