1、未持有有效出入境证件或者拒绝、逃避边防检查的；

2、刑罚尚未执行或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的；

3、有未了结的民事案件，人民法院决定不出境的；

4、因干涉国境管理或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返，在规定期限内不得出境而受到刑事处罚的；

5、可能危及国家安全和利益，经国务院有关主管部门决定不出境的；