省考考入参公单位不一定是公务员行政编，因为参公单位和公务员行政编不是同一个概念。参公单位是指国家机关以外的机构，比如事业单位、国有企业、社会组织等，而公务员行政编则是指国家机关的编制范围内的职位，是公务员的一种身份。因此，参公单位可以招聘非公务员行政编的人员，如工人、技术人员、普通员工等，而非公务员行政编制的职位也可以招用非参公人员，例如合同制、临时工等。