根据中国国家政策，上海外来人口如果持有有效的居住证，则可以按照当地的政策生育二胎。

上海市的居住证政策规定，外来人口可以在Shanghai生育二胎，但需要符合以下条件：

1. 夫妻双方均为外地户籍，并且其中一方在Shanghai拥有有效的居住证。

2. 夫妻双方均在Shanghai连续缴纳社会保险或者个人所得税满2年以上。

3. 夫妻双方均符合国家规定的生育年龄。

根据上述条件，外来人口如果在Shanghai拥有有效的居住证，并且符合上述条件，便可以在Shanghai生育二胎。但需要注意的是，外来人口在办理生育手续时，需要提供相关证件和材料，包括身份证、居住证、社保证明等。