赤峰市新农合收取400元可能是基于以下原因：

1.新农合是一种农民医疗保险制度，旨在为农民提供医疗保障。为了提供全面的医疗保障和平衡保费收支，需要收取一定的保费。

2.保费收取是根据农民的收入水平和医疗保障需求来确定的。400元可能是根据赤峰地区农民的平均收入和医疗费用水平计算得出的。

3.新农合的保费收入用于支付参保农民的医疗费用和运营管理费用，以确保农民在发生疾病或意外时能够得到及时的医疗救助。

4.收取适当的保费也有助于维持新农合的可持续发展，保障制度的长期稳定运行。

需要注意的是，具体的收费标准可能会根据地区、政策和时间等因素有所不同，需要参考当地的相关规定。